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双方在联赛控制权的争夺与职能上的互相推诿,包括英国政府的管理失败,导致足球流氓与极端球迷越来越多,斗殴、混战、受伤事故几乎每天都在发生。无法想象,1975-86英格兰球队称霸欧洲的黄金年代,英格兰足球联赛的上座率却下降了三分之一!一方面,足球比赛引发的恶劣事件越来越多,现场看比赛成为了可能危及生命的冒险,主观上让不少球迷望而却步;另一方面,电视机的逐渐普及,也客观上给了球迷更多的观赛选择。

电视机的普及与电视转播的盛行,本应该是联赛和足球的商业价值的良好提升载体,而且英格兰足球此时坐拥着极为有利的优势条件:强大的球队、英语的世界便利性、原有英属殖民地对英格兰足球的兴趣、其他大洲广阔的未开发的球迷……市场等着英格兰足坛开发。

然而到了这个时候,即便有着联赛杯这样的商业运营案例,但是联赛委员会依旧对联赛的收入不思进取,更要命的是仍旧实行极为落后和原始的分配方式——那就是平均分配。联赛转播的电视市场长期被BBC和ITV把持,而联赛委员会却任由其垄断转播市场,对于豪门俱乐部来说,联赛委员会这种落后体制,并没有使得职业足球的价值得到真正的开发。

增加收入、改革分配规则,这是俱乐部共同的需求,而1981年,英格兰传统五大豪门——托特纳姆热刺、阿森纳、曼彻斯特联、利物浦和埃弗顿就开始计划组建一个新的联赛,也就是超级联赛,只是其他俱乐部并不认同,集体抵制。

很快,英格兰足球遭到了巨大的打击——最初的征兆出现在1985年5月11日。那一天布拉德福德(Bradford City A.F.C.)夺得丙级联赛冠军升级,在庆祝胜利而组织的友谊赛中,球迷看台发生火灾,木质看台坍塌,火灾、踩踏导致56人丧生、265人受伤,史称布拉德福德火灾惨案。

而仅仅半个月后的5月29日,欧洲冠军杯决赛在比利时布鲁塞尔的海瑟尔球场进行,对阵双方是利物浦与意大利的尤文图斯(Juventus F.C.)。比赛开始前,利物浦球迷区的足球流氓开始闹事,比赛过程中,双方球迷冲突加剧,大打出手,导致年久失修的看台倒塌,事故造成39名尤文图斯球迷死亡,另外有300多人受伤,史称海瑟尔惨案。

海瑟尔惨案导致了一系列恶果:利物浦因争议点球输给尤文图斯,英格兰球队被禁止参加欧洲赛事,比如当年的优胜者杯冠军埃弗顿就失去了参加超级杯的资格。这也使得英格兰联赛的巅峰期戛然而止。其中关键人物就是当时的英格兰首相——铁娘子撒切尔夫人(Margaret Hilda Thatcher)。

惨案发生的次日,撒切尔就代表政府召开了新闻发布会,表达了对这类事件处理的决心。就是在她的压力下,英足总决定所有俱乐部退出三大杯赛。

有了撒切尔夫人的配合,6月2日,欧足联宣布英格兰俱乐部禁止参加欧洲三大杯赛五年,利物浦更是被禁赛七年。受此影响,希望参加欧洲赛事的高水平球员纷纷离开英格兰,英甲受到重创。此时英格兰无论是国家队还是俱乐部,在国际上的声誉、日常的运营都跌落到了最低点。

而BBC与ITV也趁火打劫,压低了转播价格,五大豪门最惨的时候,一年仅能从转播分成中拿走不到2.5万英镑,好一点也才3万英镑。

于是1988年,英格兰联赛百年的时候,豪门们把主意打到了电视转播上面。他们建议,公开拍卖转播权,价高者得,按转播场次分配,只是多数俱乐部依旧反对。

时间一晃而过,眼看着欧战禁赛期即将到来,1989年4月15日,英格兰足总杯半决赛,两支强队相遇了——4夺欧冠冠军的利物浦对阵2个欧冠冠军的诺丁汉森林。

由于英足总的组织混乱和球场结构不合理,发生了严重的踩踏事故——96人丧生,200多人受伤,史称希尔斯堡惨案。

撒切尔夫人及议会指派大法官彼得·泰勒(Peter Taylor)为首的调查团前往并对大型体育场馆观赛安全问题提出合理化建议。8月与1990年1月,调查团先后提交两份报告,也就是著名的《泰勒报告》。

报告当中明确指出,英格兰足坛存在球场年久失修、赛事过于频密、英足总和联赛委员会管理不力等各种问题,要求及时进行调整。报告建议,英格兰的主要体育场应将看台的站席改为坐席。在第二份报告里,更是提出了英足总和联赛委员会对于业余足球的忽视、在青少年培训方面的业余落后、对球迷正常权益的淡漠、服务型功能的丧失等,只是只有第一份报告被采纳,要求1994年8月以前,英格兰及苏格兰职业足球的足球场实现看台的“全坐席化”。

这份报告也导致1990年,英足总与联赛委员会开始了正式交锋。首先动手的是名义上处于不利的联赛委员会,他们推出一份改革文件,建议将英足总与联赛委员会进行重组,成立联席董事会进行管理,董事会设置12个席位,双方各

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