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其实，内城人并不都是有钱人。
就这破生产力，哪儿养得起那么多食利阶层。
大部分内城人，还是要靠自己的工作劳动，来养活自己和一大家子的。他们只是有相对更殷实一点的家底，更优质的教育，更好更多的机会。
他们是产业工人，是工厂和企业的职员，是商会的办事员，是联盟政府下属的事务官……他们有一份稳定，甚至还算体面的工作，但这也就是他们所有一切的来源了。
而实际上，在顾航设计的新体制之下，这些人如果好好办事，他们的机会仍旧比外城人大得多。更充分的教育水平、更丰富的工作经验，是他们的优势所在。
但这一点，不能仅仅只是通过宣传就能够让人相信。顾航也暂时不需要通过空口白话来保持稳定，他的军队就能够在短时间内做到这一点。
至于未来，这些内城人将会通过实际体验，感受到这一点。
实际上，未来的整个政治经济架构，他已经有一些初步的想法，并与奥赛娜通过气了。
整个民生体系，会建立在四十五個职级上：A-E的分层，每层9级。
每个层级，都将会配置有相应的福利待遇，包括了食品配给、住宅待遇、医疗待遇，并决定了少部分稀缺商品的购买权限。
每个正式员工踏入到职场后，都会至少有E6级的待遇。而E6以下，则为学徒工、见习生、部分获助学生、罪犯工、非自身原因无业者的救济……
而具体的层级，则按照职位、个人工作贡献来决定。
虽然职级与职位有一定挂钩，但实际上不完全一致。前期、低等级的，按照年资、工作贡献，会逐年提升职级，也就是提升基本待遇。
高职级后提升速度会放缓。
有重大表现者会跳级提升。
军队士兵们的待遇不走这条线，但会对应。列兵、上等兵有类同于E级的津贴，看部队不同则具体有差别，退役后则会尽量安排相应级别的工作；士官、高级士官和部分下层军官对应D级；中高层军官退役有C级待遇；高层军官、将官退役看情况有B级或者A级。
职级、职位也会按照月发放工资，只是不再是联盟币了。现在是工分，未来或许会进行一定的货币改革。花费工分或者货币，可以到商店中购买东西。
大部分民用商品，只要不是稀缺品，就会正常摆上货架。
想要在常规食品配给之外，吃到更好的副食，比如蛋糕、冰激凌、肉奶制品？可以买；
想要优质的电器？可以买；
想要买辆三蹦子、乃至于汽车用一用？短时间内可能买不到，但等未来产量上去了、军用品的需求被满足了，有额外产能，也可以买。初期或许还会上职级限定，产能更丰富了之后，就可以取消限定了。
等物资更丰富了之后，像是个人爱好，、娱乐、艺术品……都可以买。
换而言之，住房、温饱、医疗，三座大山，只要进到了这个新体系里就有保障了；工资则可以满足更高层次、更个性化、多样化的需要。
想要更好的？可以，努力争取升职加薪吧。
唯独教育是例外。
这玩意儿，顾航打算走公办、免费、全看成绩的路线。
而这一套体系，会把未来的公务员、产业工人、服务业、农民……都纳入其中。
当然，目前来看，这一整个体系都是看起来美好，颇有些乌托邦的意思，真要实施起来恐怕有挺多的问题。
确保公平、确保晋升合理、确保物资供应充足、满足个体化的多样需求、反腐败、避免体制僵化、筹划物资分配和生产计划……问题多的是。
但这种集体化的、计划性的体制，却有一个根本性的大优势：更容易去集中力量办大事。
在怒枭星上，跟现代世界有一个根本的不同之处：很长一段时间内不存在生产过剩这个问题。
市场调节的意义，没有那么大。
所有过剩的产能，都会被帝国税收这个庞大的压力给消解掉。
顾航唯一要做的事情，就是尽可能去扩大产能，造再多东西，卖不掉、用不上，无所谓，帝国庞大的体系，会把这些东西全都吃下去。
而在这个前提下，顾航本身最重视的一点，反而是如何让这个体制，对体制内的人充满激励。
他不允许躺平，混吃等死，在福利上得过且过的情况大面积出现。
这些该被挂路灯的想法，但却是顾航必须要做的。
职级提升、薪酬增加、大力宣传价值观，这些都属于正面激励。
绩效考核、竞争式的升级名额、降级惩罚制度……
这一类相对鼓励竞争的手段，也是必不可少的。
民众们不努力，顾航怎么发达？
抓紧干活，明年总督大人就能换辆跑车了。
当然，这是开玩笑。顾航要的，不是那些低级趣味。
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